[摘要] 新近闭幕的市十三届五次党代会，让酝酿多年的城市轻轨再度成为热词。而接力崭新一棒的，则是城南镇。按照调整后的新规划，轻轨S1线温岭段，南站点从原选址往南延伸到了城南新城区域。加上去年全面动工的台州沿海高速等重大交通项目的过境落地，城南这座温岭市区的“后花园”迅速被推向了发展前台，一系列大跨越的建设
轻轨S1站点（规划）
新近闭幕的市十三届五次党代会，让酝酿多年的城市轻轨再度成为热词。而接力崭新一棒的，则是城南镇。
按照调整后的新规划，轻轨S1线温岭段，南站点从原选址往南延伸到了城南新城区域。加上去年全面动工的台州沿海高速等重大交通项目的过境落地，城南这座温岭市区的“后花园”迅速被推向了发展前台，一系列大跨越的建设步伐正渐次迈开。
轻轨南延，新“温岭南站”赫然在望
告别市区的交通拥堵，搭乘便捷、舒适的轻轨，你便能从温岭市区抵达城南。或许在3年后的某一天，随着轻轨S1线的投用，这将成为现实。
台州市域铁路S1线温岭段线路自路桥区沿财富大道、新G104向南进入泽国。温岭境内的初步方案为：沿迎宾大道、城西大道一路南行，至中心大道后，向东南沿双桥河行至中华路，沿中华路、体育场路一路向南至南环路后，以山岭隧道穿山至城南镇，跨越S226省道后沿其东侧南行至一期工程终点，并在城南站南侧约1.1km处的空地设城南停车场。
轻轨S1线一期工程温岭市境内主线全长约25.7公里，采用高架站和地下线结合的敷设方式。全线初步计划设站8座。而其在温岭境内的终点站，初选址却并非城南，而是在太平街道山下金村的市南城汽车客运站一带。
究竟为何要多花数亿元建设成本、将终点站由市区继续南迁，市发改局副局长周月忠向记者揭开了其中一段“小插曲”。
“原先计划将终点站设在位于山下金村的市南城汽车客运站，对原先的客运站进行改造提升，但事后发现这样的选址在操作过程中有难度。”周月忠介绍，按照规划，轻轨S1线一期的终点站将承担起始发车站的角色，“作为始发车站，意味着部分轻轨车辆将在该站内进行停留检修，如此一来，整个车站的占地将达到200多亩，而市南城汽车客运站一带地方较为局促，不利于项目的建设。”
另一方面，轻轨S1线温岭城区沿线将采用地下线的敷设方式，若将市南城汽车客运站一带作为终点站，进站时轨道必然要抬升出地面。“而根据道路规划，S228南环路将造高架桥成为国道，这样一来，途经南环路一带的轻轨轨道必然要高于S288高架桥建设高架站。从城区的地下线，在短距离内突然提升至高架站，这给轨道的敷设作业造成了巨大挑战，设计规范也难以满足。同时在当地建设始发站又涉及搬迁等棘手难题。”
鉴于此，相关部门在去年10月对轻轨S1线一期工程的终点站选址进行更改，并终将终点延伸至城南。“轻轨S1线本就通往城南方向，选择在城南建始发车站，一方面是当地有宽裕的面积用来建设始发车站，涉及的征地拆迁难题较少，另一方面，始发车站在城南落地，也能解决城南到市区的出行需求，提升城南的区位优势，带动当地的发展。”
周月忠透露，台州城际铁路S1线项目可行性报告目前已审查，今年2月底有望获批，6月底报请批复初步设计。“顺利的话，项目在年内便可动工建设，建设期约三年。”
而除了台州城际铁路S1线温岭段，台州“十二五”期间建设里程长、投资规模大的高速公路项目——台州沿海高速也将在城南设立互通口，温岭——玉环疏港公路也在城南穿境而过。特别是前者，意味着温岭只有一个高速出口的局促局面被打破，充足的人流物流将冲破梗阻多年来的“后一公里”，源源不断地输往市区以南。
由远而近的温岭南大门
虽与市区的物理距离仅一山之隔，但在不少人的印象里，城南与市区的心理距离一度并没有那么接近。相比之下，由于便捷的交通和一体化的规划，城北、横峰，甚至泽国、大溪，在很多人眼里似乎更为接近。
但随着城南即将成为进入主城区的交通腹地， 城镇建设也将定位成为温岭市区的南大门，原先对城南的这种“既近又远”的感觉印象正在被颠覆。
“长久以来，城南的城镇布局较为分散，缺乏一个城镇中心，不利于城镇的高效发展，也无法为辖区内居民提供便捷的服务。随着时代的发展，特别是承接大交通带来的重大机遇，实现城镇集聚、 建设一个城镇功能较为集中的城镇中心已变得刻不容缓。”王剑表示，建设中的城南新城，就是城南从零散走向集聚、从形式城镇化走向功能城镇化的重要载体。
（城南新城展望）
城南新城位于76省道复线东西两侧、吴坑线东侧，高速、轻轨交叉辐射的交通腹地，涉及大闾街、田塘、下许、后里、长沙、冷水塘、沌头7个村，用地约57.3公顷，包括岭南佳苑、城南三中心、城南商业中心、农村合作银行城南支行、城南镇中心幼儿园等项目，被视为“城南镇今后二十年城镇发展的重点”。
城南新城内的城南镇中心幼儿园早在2012年9月就已投用，目前有师生近500人，其硬件配套位居全市乡镇级公办幼儿园前列。城南中学争取在今年开工建设。城南文化活动中心、城南镇便民服务中心、城南镇农业服务中心等城南三中心项目也将于今年4月动工建设，将为城南群众提供文化活动、便民服务和农业咨询。
一系列商业、住宅、银行乃至樱花园等配套项目正紧锣密鼓同步推进中，城镇核心区形象加速成型。
（城南三中心设计图）
（农村合作银行城南支行）
（岭南佳苑）
（樱花公园效果图）
正是基于对新城的发展信心，我市乡镇级“退二进三”项目岭南佳苑率先落子城南新城南侧。项目紧临76省道复线，2015年6月竣工，拥有近1100余套户型，预计直接集聚人口就超过3000人。
这一城南历史上开发的高档商住小区立足显然并不局限城南。项目负责人说，他们同样看好市区的市场：“我去市政府碰上的红绿灯可能比你们一路碰上的还少，相比城区，这里是价值洼地，交通便利又不逊城区，这是我们的优势，也是城南的优势。”
“温岭南”：绿色发展新格局
同样借助交通之利不断调整思路的当然是主政者们。
从曾经的“努力打造‘绿色 生态 宜业 ’的新城南”，到“打造富有生态特色的现代化绿色城镇”，再到而今提出的“全面构筑城南绿色发展大格局”……随着区位的变化和配套建设的不断到位，城南镇近几年的党代会报告表述逐步调整，体现出了城南自我定位的不断清晰和自信。
“随着轻轨S1线、台州沿海高速等重大交通项目的建设，城南将具备独特的区位优势，城南新城配套设施建设将进一步提速，必将成为温岭城市功能承接和产业转移的地之一。”王剑介绍，接下来，城南镇将借助大交通实现大发展，进一步明确发展定位，大量引入宜居类项目，吸引城区居民入住城南，积累发展项目，全力提升城镇发展水平。
（峻岭山庄项目）
随着区位等优势的逐渐显现，这几年，城南多项发展指标增速都在全市前列。在就任不久的城南镇镇长叶永峰看来，未来几年，城南发展更值得期待。“依托大交通，城南的特色农业、养老、观光、物流等产业将更具发展潜力。”
事实上，仅养老一块，城南镇就规划在3年内扩展养老床位数8000张。
城南镇刚刚闭幕的党代会报告提出，在城镇建设上，城南将突出生态宜居的定位，争取成为主城区的发展补充。要努力探索通过重点工程来实现区域间的集聚，通过宜居项目实现人口上的集聚，通过交通设施实现空间上的集聚。努力将城南新城打造成为服务功能齐全、基础设施完善、经济充满活力的城镇综合体。
（市生态智能化养老院）
产业发展上，城南要通过交通区位优势拓展产业发展空间，争取创新产业的集中转移。尝试工业地产项目试点，改善产业结构，提升农业规模效益，丰富乡村旅游内涵，同时加快养老和农业观光项目建设，逐步形成宜游宜养的功能定位。
（王龙口现代农业高新技术示范园区）
市党代会报告中，“交通”这个词，被反复提及了17遍。在王剑看来，抓交通，这项苦在眼前， 利在长远的工作正是发展的牛鼻子。“以城南为例，它给我们的发展优势带来了战略性的改变，为城南打破发展空间限制、释放发展活力创造前所未有的良好条件。我们要有同样的韧劲，扎实工作，把这个优势转化为城南大发展的加速度。”
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